美國貿易代表署(USTR)宣佈將針對中國進口商品的第 301 條款 25% 關稅再延後 3 個月實施,涵蓋含晶片與半導體零件的產品,包括 GPU、主機板及太陽能板等。原定於 6 月 1 日生效的進口稅現延至 8 月 31 日,為消費者及製造商提供額外緩衝期。
USTR 在聲明中表示,基於 2023 年 12 月 29 日邀請公眾針對豁免延長提出的意見回應,決定對 2024 年 5 月延長的 164 項豁免及 2024 年 9 月新增的 14 項豁免進行 3 個月延長。該署早前邀請大眾就是否延長 352 項既有豁免與 77 項 COVID 相關豁免提出意見。
第 301 條款源於特朗普第一屆任期,基於對中國盜用知識產權、強制技術轉移及貿易失衡等指控,援引 1974 年《貿易法》第 301 條款對中國實施制裁。該政策於 2019 年因中美貿易談判進展良好而暫停實施,拜登政府上台後持續延長相關關稅豁免,特別是聯邦政府認定許多項目對美國企業屬必需品。
特朗普第二屆任期開始後政策出現變化,他主張對幾乎所有進入美國的進口商品課徵關稅。今年 4 月初情況達到高峰,特朗普對所有進口商品實施基本 10% 稅率,另加基於美國與出口國「貿易失衡」的額外稅額。特朗普最初豁免電腦晶片關稅(定義略顯模糊),但其後宣佈針對半導體的特定進口稅。由於貿易談判進行中,部分關稅最終暫停或減少。美國國際貿易法院裁定特朗普關稅違法,但白宮上訴期間相關措施仍然有效。
該案不會影響第 301 條款關稅,因為後者並非根據特朗普用以證明最新關稅的 1977 年《國際緊急經濟權力法》實施。第 301 條款實施逾 6 年來,許多晶片製造商及 PC 廠商已將生產線從中國轉移至越南及其他鄰近國家。關稅延期為 GPU 及主機板價格帶來暫時穩定,消費者有更多時間購買相關產品而毋需承擔額外 25% 成本,然而供應鏈重組趨勢持續,製造商加速將生產基地多元化以降低對中國依賴。
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